Вооруженной опорой созданного нацистами на территории Белоруссии режима являлись силы по поддержанию обществен­ного порядка. Под этим общим названием подразумеваются си­ловые структуры, которые находились в подчинении каждой из указанных форм оккупационной администрации. Это прежде всего армейские части, расквартированные в зоне военной администрации, и полицейские формирования, действовавшие и в гражданской, и в военной зоне.

* * *

Оккупационные части вермахта, находившиеся в подчинении командующего тыловым районом и охранными войсками груп­пы армий «Центр», состояли из следующих структур:

•собственно части и соединения вермахта (охранные диви­зии и другие, более мелкие формирования);
• подразделения военной разведки - абвера;
• подразделения тайной полевой полиции;
• подразделения полевой жандармерии.

Охранные дивизии вермахта (Sicherungs Division) представля­ли собой главную силу по поддержанию общественного порядка в зоне ответственности военной администрации. Создание этих дивизий началось в январе 1941 года Генштабом сухопутных войск, а их существование как специальных соединений вермах­та было узаконено приказом командующего Армией резерва генерал-полковником Фридрихом Фроммом от 3 марта 1941 года. На основании этого приказа были расформированы 3 пехотные дивизии, офицерские и унтер-офицерские кадры которых пошли на укомплектование 9 охранных дивизий. После этого каждый из тыловых районов групп армий получил по 3 дивизии. На долю группы армий «Центр» достались 213,286 и 403-я охранные ди­визии.

Новые дивизии значительно отличалась от обычной пехотной дивизии вермахта: они уступали ей как по организации, так и по вооружению. Например, 286-я охранная дивизия (командир — генерал-лейтенант Курт Мюллер) имела следующую структуру:

• 354-й пехотный полк (Infanterie RegimentNr. 354) — состоял из трех пехотных батальонов;• 61-й охранный полк (Landesschiitzen Regiment Nr. 61);
• 213-й артиллерийский полк (Artillerie Regiment Nr. 213) — фактически, только его 2-й дивизион (П. Abteilung), состоявший из трех батарей;• 704-й охранный (караульный) батальон (Wach Bataillon Nr. 704);
• 354-я саперная рота (Pionier Kompanie Nr. 354).

Остальные охранные дивизии находились, в принципе, в та­ком же положении. Естественно, что таких сил было явно недо­статочно, чтобы поддерживать порядок на такой огромной тер­ритории. Поэтому число охранных дивизий вскоре пришлось увеличить. Всего за время войны в занятых советских областях действовало 15 таких дивизий⁷⁰. На территории же собственно Белоруссии уже к декабрю 1941 года их было четыре:

• 201-я охранная дивизия (штаб в Лепеле);
• 203-я охранная дивизия (штаб в Бобруйске);
• 221-я охранная дивизия (штаб в Гомеле);
• 286-я охранная дивизия (штаб в Витебске).

Помимо охранных дивизий из частей и подразделений вер­махта, которые несли службу по охране порядка в тыловом рай­оне группы армий «Центр», следует также назвать 229 отдельных пехотных рот, 12 противотанковых рот, 9 рот тяжелого оружия и 11 артиллерийских батарей.

Выше шла речь о соединениях вермахта, которые находились в ведении исключительно военной администрации на территории восточной Белоруссии. 19 апреля 1944 года территория генерального округа «Белоруссия» была выделена в специальный тыловой рай­он, где для управления находящимися здесь охранными частями вермахта была создана специальная должность. Ее с апреля по июнь 1944 года занимал генерал кавалерии граф Эдвин фон Роткирхунд-Трах, которому подчинялись следующие соединения:

• на 15 апреля 1944 года — 221-я охранная дивизия и 8-й вен­герский армейский корпус в составе 24-й смешанной и 23-й ре­зервной дивизий;
• на 15 мая 1944 года — 52-я охранная дивизия особого на­значения, 221-я охранная и 391-я пехотная дивизии;
• на 15 июня 1944 года —221-я охра иная и 391-я пехотная ди­визии⁷².

* **

Еще одной структурой вермахта была военная разведка — аб­вер (Abwehr), которая на территории генерального окрута «Бело­руссии» была представлена специальной резидентурой, действо­вавшей в Минске с марта 1942 по июнь 1944 года⁷³. До середины 1942 года этот орган возглавлял подполковник Кребитц, позднее, до середины 1943 года — майор Кесснер, которого сменил подпол­ковник Ойлер. Главной задачей резидентуры являлась организа­ция борьбы с разведкой Красной Армии, парашютистами, ради­стами и подпольщиками в городах и других населенных пунктах. Для этого она имела три специальных представительства на мес­тах (aussenstelle). Эти органы располагались при местных комен­датурах в Глубоком, Молодечно и Вильнюсе и имели в целом та­кие же задачи.

Весной 1941 года, почти перед самым нападением на СССР, каждой группе армий вермахта были приданы абверкоманды (Abwehrkommando), а армиям — подчиненные этим командам абвергруппы (Abwehrgruppe). Согласно своим функциональным обязанностям, каждая из абверкоманд (и абвергрупп) должна была заниматься разведывательной, диверсионной или контрраз­ведывательной деятельностью. Поэтому в своей номенклатуре они имели, соответственно, цифру «1», «2» или «3», которые обо­значали номер отдела в Главном управлении разведки и контр­разведки (абвера). Именно эти подразделения и подчиненные им спецшколы являлись основными органами разведки и контрраз­ведки на всем протяжении Восточного фронта. Из них на терри­тории Белоруссии с 1941 по 1944 год действовали следующие (имеется в виду только территория военной администрации):

• в распоряжении штаба группы армий «Центр» — 103,203 и 303-я абверкоманды;
• в распоряжении штаба 2-й полевой армии — 105,205 и 207-я абвергруппы;
• в распоряжении штаба 4-й полевой армии — 108,208, 308 и 316-я абвергруппы;
• в распоряжении штаба 9-й полевой армии — 209,307 и 309-я абвергруппы;
• в распоряжении штаба 2-й танковой группы (затем армии) — 107 (вскоре передана в 9-ю полевую армию) и 109-я абвергруппы;
• в распоряжении штаба 3-й танковой группы (затем армии) — 101,113,210,310 и 318-я абвергруппы;
• в распоряжении различных комендатур — 215,315,325-я и так называемая Люфтгруппа (Luftgruppe).

* * *

Особую роль в системе оккупационного аппарата восточной Белоруссии исполняла тайная полевая полиция (Geheime Feldpolizei; GFP). Будучи составной частью вермахта, она осуществ­ляла военно-полицейские функции. В ее задачи входило:

• организация контрразведывательных мероприятий по охра­не штабов и личная охрана высшего командного состава;
• наблюдение за военной корреспонденцией, контроль за по­чтовой, телеграфной и телефонной связью гражданского насе­ления;
• содействие в охране почтовых сообщений;
• розыск оставшихся на оккупированной территории военно­служащих армий противника;
• проведение дознания и надзор за подозрительными лицами в зоне военных действий.

Подразделения тайной полевой полиции были представлены группами (Gruppe) при штабах групп армий, армий и полевых ко­мендатурах и комиссариатами (Kommissariate) — при штабах кор­пусов, дивизий и некоторых местных комендатурах. Группы и ко­миссариаты подчинялись шефу тайной полевой полиции соот­ветствующей группы армий и офицеру абвера ("согласно штабной номенклатуре эта должность называлась 1с) соответствующих штабов и или комендатур. Каждая группа имела в своем соста­ве от 2 до 5 комиссариатов, которые в свою очередь делились на внешние команды (Aussenkommando). Численность групп была разной. Если в 1939— 1940 годах она состояла из 50 человек (ру­ководитель, 32 сотрудника среднего звена и 17 человек вспомо­гательного персонала — шоферы, стенографисты, охрана), то во время войны против СССР их численность увеличилась до 95 че­ловек (руководитель, сотрудника среднего звена и 40 сотрудников вспомогательного персонала). Кроме того, при подразде­лениях этой полиции были группы штатных агентов и неболь­шие воинские формирования для карательных операций против партизан, проведения облав, охраны и конвоирования арестован­ных. Все группы были полностью моторизованы. Главным ру­ководящим органом для всех частей тайной полевой полиции была специальная группа отдела военной администрации гене­рал-квартирмейстера Генштаба сухопутных войск. До самого конца войны ее возглавлял СС-оберфюрер и полковник охран­ной полиции Вильгельм Кирхбаум.

С 1941 по 1943 год группы тайной полевой полиции распола­гались в следующих населенных пунктах восточной Белоруссии: Бобруйск, Борисов, Витебск, Лепель, Могилев, Орша, Старые Дороги и Полоцк. В данном случае руководящими органами для них были штабы таких воинских формирований:

• 580-я группа — в распоряжении штаба 9-й полевой армии;
• 703-я группа — в распоряжении штаба 3-й танковой группы;
• 639 и 612-я группы — в распоряжении штаба 2-й танковой группы;
• 570-я группа — в распоряжении штаба 4-й полевой армии.

* * *

На всей оккупированной территории восточной Белоруссии также действовали подразделения полевой жандармерии (Feld-gendarmerie), которая осуществляла функции полиции порядка в войсках и в зоне ответственности военной администрации. Обычно в ее задачи входило:

• борьба с партизанами в районе дислокации;
• регулировка движения войск на марше;
• установка контрольно-пропускных пунктов, проверка до­кументов, конвоирование военнопленных;
• охрана портов и аэродромов;
• приведение в исполнение приговоров военно-полевых судов.

Кроме того, двигаясь непосредственно за регулярными войс­ками, полевая жандармерия руководила созданием на захвачен­ных территориях местных органов власти, проводила поиск де­зертиров, собирала беженцев и военнопленных, охраняла воен­ные трофеи от разграбления и контролировала сдачу местным населением оружия.

При группах армий и армиях состояли батальоны жандарме­рии, находившиеся в подчинении командующего соответству­ющим тыловым районом, а при штабах корпусов и дивизий — отряды (Тгирре). Каждый батальон состоял организационно из трех рот. Рота делилась на три взвода, в каждом из которых было 4 офицера, 90 унтер-офицеров и 22 рядовых. Все подразделения полевой жандармерии были полностью моторизованы. Старший по званию офицер всей жандармерии находился в подчинении генерал-квартирмейстера Генштаба сухопутных войск.

На территории восточной Белоруссии полевая жандармерия действовала при соответствующих воинских формированиях и административных структурах: в областных центрах функцио­нировали жандармские управления, в районных центрах — жан­дармские посты, а в сельской местности за порядком следили служащие опорных пунктов. Например, в 1941 — 1943 годах в тыловом районе группы армий «Центр» имелись следующие ба­тальоны полевой жандармерии:

• 690-й батальон — в распоряжении командующего охранны­ми войсками и тыловым районом группы армий «Центр»;
• 531-й батальон — в распоряжении штаба 9-й полевой армии;
• 551,694 и 695-й батальоны — в распоряжении штаба 3-й тан­ковой группы;
• 591 -й батальон — в распоряжении штаба 2-й танковой группы;
• 581 -й батальон — в распоряжении штаба 2-й полевой армии;
• 695,696 и 697-й батальоны — в распоряжении штаба 4-й по­левой армии.

* * *

Гражданская и полицейская оккупационная администрации также имели свои вооруженные силы, которые состояли из сле­дующих структур:

• части и подразделения войск СС;
• части и подразделения немецкой военизированной полиции;
• подразделения так называемых оперативных групп СД.

Основой группировки войск СС на территории тылового рай­она группы армий «Центр» послужили части и подразделения при так называемом Командном штабе рейхсфюрера СС (Kommando­stab RaichsfiJhrer-SS). Этот орган был создан в апреле 1941 года как составная часть Личного штаба рейхсфюрера СС. По сути, это была полевая ставка Гиммлера, в обязанности которой входило общее руководство войсками СС, а также координация их деятель­ности с усилиями полиции и Вермахта на оккупированных терри­ториях. Однако помимо чисто административных структур в рас­поряжении этого штаба находился также целый ряд частей войск СС, которые 27 июня 1941 года были переданы в распоряжение главного фюрера СС и полиции «Россия-Центр» СС-группенфюрера Эриха фон дем Бах-Зелевски. Это:

• 1-я пехотная (моторизованная) бригада СС (1. SS-Infanterie-Brigade (mot.));
• 2-я пехотная (моторизованная) бригада СС (1. SS-lnfanterie-Brigade (mot.)) — передана в распоряжение главного фюрера СС и полиции «Россия-Север»;
• 1-й и 2-й кавалерийские полки СС (SS-Kavallerie-Regiment Nr. 1 und 2) — в августе 1941 года оба полка были сведены в 1 -ю кавалерийскую бригаду СС (1. SS-Kavallerie-Brigade);
• Добровольческий штандарт СС «Гамбург» (SS-Freiwilligen-Standarte Hamburg) — передана в распоряжение главного фюре­ра СС и полиции «Россия-Север»;
• батальон сопровождения рейхсфюрера СС (SS-Begleit-Bataillon Raichsfuhrer-SS);
• 1 -й батальон противовоздушной обороны Командного штаба рейхсфюрера СС (SS-Flak-Bataillon Kommandostab Raichsfuhrer-SSI) — сформирован в 1942 году;
• 2-й батальон противовоздушной обороны Командного штаба рейхсфюрера СС (SS-Flak-Bataillon Kommandostab Raichsfuhrer-SSIl) — сформирован в 1943 году;
• дивизион противовоздушной обороны СС «Восток» (SS-Flak-Abteilung Ost);
• батальон специального назначения войск СС (Bataillon der Waffen-SS z.b.V.);
• 10-я полицейская рота связи (Polizei-Nachrichten-Kompanie Nr.W);
• Специальная команда СС «Дирлевангер» (SS-Sonderkommando Dirlewanger) —прибыла на территорию Белоруссии в ян­варе 1942 года.

* * *

28 апреля 1941 года генерал-квартирмейстер Генштаба сухо­путных войск генерал-майор Эдуард Вагнер достиг соглашения с рейхсфюрером СС Гиммлером относительно дополнительного использования частей полиции и войск СС в тыловых районах всех трех групп армий. В соответствии с этой договоренностью каждый тыловой район получал моторизованный полицейский полк, а каждая охранная дивизия — моторизованный полицей­ский (охранный или караульный) батальон. Согласно той же договоренности, все эти части должны были находиться в опе­ративном подчинении соответствующих начальников сухопут­ных войск. Например, в тыловом районе группы армий «Центр» они были распределены следующим образом:

• 213-я охранная дивизия — 703-й охранный батальон (Wach Bataillon Nr. 703);
• 286-я охранная дивизия — 704-й охранный батальон (Wach Bataillon Nr. 704);
• 403-я охранная дивизия — 705-й охранный батальон (Wach Bataillon Nr. 705)

Однако помимо них в прифронтовой полосе действовал еще целый ряд формирований СС и полиции, которые являлись си­ловыми структурами аппарата главного фюрера СС и полиции соответствующего тылового района. В данном случае речь идет о главном фюрере СС и полиции «Россия-Центр», который об­ладал в зоне своей ответственности всей полнотой полицейской власти (армейские начальники могли отдавать его частям при­казы только при «срочной необходимости боевого применения», обычно же он слушался только Гиммлера).

В июле 1941 года в его распоряжении находились:

• полицейский полк «Центр» (Polizei-Regiment Mine);
• 32,131,307,308, 309, 316,317,322 и 323-й полицейские ба­тальоны;
• 31-я полицейская рота связи (Polizei-Nachrichten-Kompanie Nr. 31).

В апреле — мае 1943 года в связи с усилением партизанского движения силы полиции в восточной Белоруссии были значи­тельно увеличены. Теперь их группировка выглядела следующим образом:
• полицейский полк «Центр» (Polizei-Regiment Mitte);
• 2,8,13,14,22,24,26,31 и 36 Л полицейские полки;
• 6,11,32,51,85,91,111,122,131,134,301,307,308,313 и316-й полицейские батальоны.

* * *

13 марта 1941 года состоялось совещание между начальником Главного управления имперской безопасности (РСХА) СС-группенфюрером Райнхардом Гейдрихом и генерал-квартирмейсте­ром Генштаба сухопутных войск генерал-майором Эдуардом Вагнером. Результатом этих переговоров стало создание так на­зываемых оперативных групп (Einsatzgruppe) Службы безопасности (СД), которые должны был и действовать в тыловых райо­нах групп армий и выполнять следующие функции:

• обеспечивать сохранность документов, архивов, картотек подозрительных лиц, организаций и групп;
• задерживать лидеров эмиграции, саботажников, террорис­тов;
• обнаруживать и уничтожать враждебные элементы (обыч­но, под это определение подпадали евреи, коммунисты, цыгане и др.) и предотвращать враждебную деятельность со стороны мес­тного населения;
• информировать армейское командование о политическом положении на оккупированной территории.

Всего было создано четыре оперативные группы: «А», «Б», «Ц» и «Д», каждая из которых была придана соответствующей груп­пе армий. В тыловом районе группы армий «Центр» действова­ла оперативная группа «Б» (Einsatzgruppe В), штаб которой рас­полагался сначала в Белостоке, затем в Минске и Смоленске, а с августа 1943 года — вновь в Минске. Основной зоной деятель­ности этой группы были районы Минска и Смоленска. Ее пер­вым начальником стал СС-бригадефюрер и генерал-майор по­лиции Артур Небе, который находился на этой должности с 1 июня по 16 ноября 1941 года.

Обычно состав оперативной группы насчитывал от 550 до 1200 человек, в число которых входили: сотрудники СД, геста­по, криминальной полиции, полиции порядка, военнослужащие войск СС и вспомогательный персонал (радисты, мотоциклис­ты и т.п.). С августа 194! года в такие группы стали также при­нимать и местных добровольцев (в качестве переводчиков и ис­полнителей «грязной работы»)".

Каждая из оперативных групп состояла из нескольких под­разделений. Например, оперативная группа «Б» включала в себя:

• оперативную команду 8 (Eimatzkommando 8)
• оперативную команду 9 (Eimatzkommando 9)
• специальную команду 7-а (Sonderkommando 7a)
• специальную команду 7-6 (Sonderkommando 7b)
• передовую команду «Москва» (Vorkommando Moskau), с ян­варя 1942 года — специальная команда 7-ц (Sonderkommando 7c).

Каждое из указанных подразделений действовало вполне са­мостоятельно, так как даже подчинялось разным инстанциям. Так, оперативные команды 8 и 9 и специальные команды 7-6 и 7-ц находились в оперативном подчинении начальника полиции безопасности и СД военной зоны оккупации, а оперативная ко­манда 7-а в распоряжении того же чиновника, но в генераль­ном округе «Белоруссия».

Результатом деятельности оперативной группы «Б» на терри­тории Белоруссии и западной России стало уничтожение более 134 тыс. мирных жителей. После освобождения территории Бе­лоруссии надобность в использовании этой группы отпала, и 29 августа 1944 года она была расформирована.

Говоря о деятельности оперативных групп полиции безопас­ности и СД, нельзя пройти мимо еше одной обязанности, воз­ложенной на их командиров. По договоренности с гражданс­кой и военной администрацией, они занимались формирова­нием органов полиции безопасности и СД на оккупированных территориях, предоставив для них свои организационные струк­туры и кадровый персонал. Например, подразделения оперативной группы Артура Небе — штаб, специальные команды 7-6 и 7-а — стали, со временем, соответственно:

• штабом глазного начальника полиции безопасности и СД « Россия - Центр»;
• аппаратом главного начальника полиции безопасности и СД «Россия-Центр» и
• аппаратом начальника полиции безопасности и СД «Бело­руссия».

* * *

Силовые структуры фюрера СС и полиции в зоне гражданс­кой администрации начали создаваться несколько позднее — в сентябре 1941 года. В отличие от полицейского аппарата фюре­ра военной зоны, они были первоначально незначительными и состояли в основном из подразделений жандармерии, которые находились в распоряжении начальника управления полиции порядка в Белоруссии. Так, в апреле 1943 года ему подчинялись следующие подразделения:

• 6,7,11,12,13,17,18,19,21,49 и 50-й моторизованные взво­ды жандармерии;
• комендантская рота при штабе начальника полиции порядка (Stab Kompanie / Kommandeurder Ordnungspolizei Weissruthenienf)

* * *

Следует подчеркнуть, что развитие сил по поддержанию по­рядка на территории генерального округа «Белоруссия» пошло несколько иначе, чем в зоне военной администрации. Здесь нем­цы сделали ставку на использование местных и пришлых кол­лаборационистских формирований.

Местные коллаборационистские формирования начали со­здаваться почти сразу же после первых дней оккупации. Но бо­лее подробно об их истории, организации, структуре, боевом при­менении мы поговорим в следующих главах. Здесь же более уме­стным будет сказать несколько слов о тех «восточных* частях и подразделениях, которые в силу разных обстоятельств оказались на территории Белоруссии⁹⁰.

В силу того, что Белоруссия занимала ключевое положение для тыла всего Восточного фронта, ее умиротворению немцы прида­вали первостепенное значение. Однако, как было показано выше, собственных сил для этого у них не было. Поэтому для охраны коммуникаций и территории немецкое военное командование и полицейское руководство стало привлекать добровольческие формирования из различных народов СССР, которые стали со­здаваться ими с августа 1941 года. Со временем эти и местные добровольческие формирования стали, фактически, костяком всей охраны общественного порядка. С августа 1941 по июль 1944 года их на территории Белоруссии перебывало значительное количество, которое условно можно классифицировать по следу­ющим показателям:

• национальный признак;
• на территории какой оккупационной администрации они действовали и, соответственно, какой власти подчинялись;
• были ли они сформированы на территории Белоруссии, при­были сюда в качестве усиления местного полицейского аппара­та или отступили вместе с немецкими войсками.

Национальный признак является наиболее существенным и охватывает оба последующих показателя. Согласно ему, можно выделить следующие части и соединения «восточных» доброволь­цев (в этом списке приведены все добровольческие формирова­ния, за исключением белорусских):

• русские национальные формирования — это Русская наци­ональная народная армия (РННА), 1-я Русская национальная бригада СС («Дружина») и Русская освободительная народная армия (РОНА, или «Бригада Каминского»);
• так называемые восточные батальоны (Ostbataillone), фак­тически, те же русские формирования, но без выраженного на­ционального характера — это 201, 203, 221, 286, 427, 432, 439, 601—603,605,610,627,633—635,637,642-й восточные батальо­ны и 1 -й Восточный добровольческий полк;
• казачьи формирования — это 600, 622—625-й казачьи ди­визионы, 4-й и 5-й казачьи полки и так называемый Казачий Стан, в составе 10 пехотных полков;
• украинские формирования — это 53, 54, 55, 56, 57, 62, 63, 115,118,201-й батальоны «Schuma»;
• литовские формирования — это 3,12,15,255-й батальоны «Schuma»;
• латышские формирования — это 18,24, 26,271,274-й бата­льоны «Schuma»;
• эстонские формирования — это 36-й и 45-й батальоны «Schu­ma»;
• части и подразделения так называемых Веточных легионов (Ostlegionen) —это 1-й Восточно-мусульманский полкСС, 786-й туркестанский, 807-й азербайджанский и 825-й волжско-татар­ский пехотные батальоны.

К «восточным» добровольческим формированиям также мож­но отнести уже упоминавшуюся так называемую Специальную команду СС «Дирлевангер». Первоначально эта часть была ис­ключительно немецкой, однако после нескольких месяцев анти­партизанской войны на территории Белоруссии в ее состав были включены несколько подразделений, укомплектованных исклю­чительно «восточными» добровольцами (русскими, украинцами, белорусами и др.).

Добровольческие формирования несли охрану общественно­го порядка по всей территории Белоруссии, находясь в распоря­жении всех ветвей оккупационной администрации. В целом это выглядело так (хотя были и исключения):

• в подчинении командующего тыловым районом и охранны­ми войсками группы армий «Центр» действовали в основном все русские формирования, восточные батальоны, казачьи части и подразделения Восточных легионов;
• все батальоны «Schuma» были распределены между соответ­ствующими структурами главного фюрера СС и полиции «Рос­сия-Центр» и фюрером СС и полиции генерального округа «Бе­лоруссия» (в подчинении последнего также находился и 1-й Во­сточно-мусульманский полк СС)⁹².

Проанализировав систему по поддержанию общественного порядка и ее вооруженные силы на территории Белоруссии, мож­но сказать, что за весь период оккупации наблюдался их неук­лонный рост. Так, если в 1941 — 1942 годах их численность со­ставляла примерно 160 тыс. человек, то весной 1944 года она возросла более чем вдвое.